高中性爱 仁寿县东谈主民政府办公室对于印发仁寿县第十七届东谈主民代表大会第五次会议政府做事判辨的见告
发布日期：2024-10-16 02:12 点击次数：162
高中性爱
政 府 工 作 报 告
2015年3月4日在仁寿县第十七届东谈主民代表大会第五次会议上
仁寿县东谈主民政府县长 秦 彪
列位代表：
我代表县东谈主民政府，向大会判辨做事，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同道建议成见。
2014年做事回来
2014年，咱们在市委、市政府和县委的毅力率领下，在县东谈主大、县政协的监督支撑下，合作带领全县干部大众，悠闲玩忽宏不雅经济下行的巨大挑战，保持定力，对峙鼎新，县域经济收场提质转型、赓续向好发展。
发展潜力赓续开释。全县收场面别离娩总值312.5亿元，增长10%，总量全省第21位、78个扩权强县试点县第2位；全社会固定资产投资246.8亿元，增长21.5%；范围以上工业加多值105亿元，增长10.1%；社会破费品零卖总额113.5亿元，增长13%；民营经济加多值185.2亿元，增长11.1%，民间老本投资占全社会投资的比重达到77.8%；对上争取资金43.1亿元，增长19.2%。
发展质料显赫提高。全县地方人人财政收入收场18.2亿元、同口径增长15.1%，总量在全省78个扩权强县试点县、20个百万东谈主口大县和全市6个区县中居第1位，税收性收入占比达63.7%；三次产业结构愈加优化，第三产业占比高涨0.6个百分点达25.1%，第二产业占比达53.6%，工业对GDP增长、地方人人财政收入的孝敬率分别达43.3%、49.5%，创建成为全省首批工业强县示范县。
发展效率东谈主民分享。全年民生开销达37.6亿元，占地方人人财政开销的70.1%；城镇住户东谈主均可主管收入收场23536元，增长10.5%；农村住户东谈主均纯收入收场9870元，增长11.2%；减少浮泛东谈主口2.7万东谈主。投资2.5亿元完成618个村和社区阵脚圭臬化修复。对峙“四为主”[1]统筹城乡发展，6.98万农村住户改造为城镇住户，城镇化率提高1.54个百分点，增速全市第一。
一、全面激动鼎新立异，发展活力增强
各项鼎新深切激动。出台稳增长、调结构、促发展、惠民生“二十六条”政策，激活内生能源。深化预算管束鼎新，实行教悔、卫生、交通等部门抽象预算，国有老本筹办收入完成2000万元；财政资金国库荟萃收付体系收场全掩饰，文林、视高、富加、汪洋等州里收场电子化支付。建立政府性投资首要形式和征地拆迁抵偿资金监审轨制，审查形式12个。建立政府性投资形式图审做事轨制，审查形式34个、优化设想6项。县农村信用联社改制做事稳步激动，可望本年6月挂牌确立农村买卖银行；县资产筹办公司成效刊行城投债12亿元，国有企业收场融资22.14亿元。立异“商户贷”[2]和农村地皮承包筹办权典质贷款等金融产物，新增贷款45.75亿元、增长31.16%；贷款余额192.6亿元、增长31.2%，入款余额370.65亿元、增长11.04%，存贷比44.01%、较上年增长4.4%，其中新增对民营企业贷款9.58亿元、增长20.92%。化解州里债务7969万元，个东谈主债务全面归赵州里新增15个达36个。稳步激动政府机构和行状单元分类鼎新，完成播送电视、工商质监等整合重组。深化农村鼎新，完成25个州里农村地皮承包筹办权确权登记，培育新式农业筹办主体1018个。完成曹家、天峨撤乡建镇，11个村改社区。
怒放合作获得实效。卓越招强引优，成效引进投资18亿元的中建钢构、5亿元的中联重科、25亿元的红星好意思凯龙等一批首要产业形式，京东集团成效入驻，仁寿成为京东下乡进村宇宙首个签约县；全年新引进世界500强企业1个、宇宙500强企业2个、行业100强企业3个，总和分别达4个、2个、7个；8个上市企业在仁寿投资形式24个。积极指引工商老本下乡，引进四川调养、蜀色天乡等7个农业不雅光旅游形式。深化校企、院企合作，12所大学、2所科研院所与12户企业成效组建产学研立异定约。全县招商引资到位资金137.8亿元，增长9.8%，总量居全市第1位；全年骨子诈欺外资3100万好意思元，新增自营出口企业2户达22户，收场外贸出口2300万好意思元。
二、强力激动转型升级，发展质料提高
新式工业加速发展。全年新增范围以上工业企业16户达183户，工业用电量8.04亿千瓦时、增长11.2%，收场销售收入345.6亿元、增长19.8%，入库税金8.7亿元、增长22%。政策性新兴产业发展加速，莱福德、双陆医疗器械等69个形式开工修复，恒重压缩、蓉腾自动化斥地等38个形式好意思满投产，机械制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业比重提高3个百分点达到40%，产值增长30.3%。鼎力扶助传统产业升级发展，全年90.7亿元工业干与中，更新改造干与占69.8亿元达77%、增长7.3%。强力实施“关停并转迁”，淘汰落伍产能和期侮企业40户，优化重组耐材企业64户，万元工业加多值抽象能耗下跌5.6%。全年新增高新时候企业6户、国度发明专利3项、国度实用新式专利41项、“四川名牌”产物2个、四川省驰名商标2个。四大工业园区引颈作用不断增强，收场产值285亿元、入库税金8.1亿元，分别占全县总量的82.5%、93%，其中视高园区完成干与53.3亿元、增长21.6%，入库税金3.4亿元、增长34.8%，建成省级学问产权试点园区；文林园区完成干与36.02亿元、增长26%，入库税金2.5亿元、增长36.5%；汪洋、富加园别离别完成干与14.2亿元、11.2亿元，入库税金1.9亿元、0.3亿元。
当代农业稳步发展。全年收场农业总产值112.4亿元，增长4.1%。食粮总产量连续保持全省第一，荣获“宇宙食粮分娩先进单元”称呼。齐市近郊型当代农业快速发展，四川省当代食粮产业（仁寿）示范园区完成固定资产干与6.8亿元，“天府农耕·响水六坊”形式起步区加速修复，珠嘉食粮分娩基地建成高圭臬农田2.5万亩，流转地皮4.7万亩，全县30亩以上产粮大户达289户；眉山天府花海不雅光农业园区招商引资到位4.42亿元，花海大路、蝶彩花草基地、花文化展示中心告成建成。特点产业范围不断壮大，建成“一村一品”专科州里16个、专科村210个，新店乡被评为宇宙示范乡。农产物性量和品牌不断提高，文宫、鳌陵等16个州里被评为“宇宙绿色食物原料（枇杷）圭臬化分娩基地”，全县新增有机食物1个、有机转念食物2个、绿色食物1个、无公害食物3个，仁寿芝麻糕被认定为国度地舆标记保护产物。
当代服务业加速发展。电商产业高贵发展，仁寿电子商务产业园成为全省首批20个重心电子商务产业园之一，电子商务走动额达3.1亿元；IBM西南独特云狡计中心干与试运营，建成网商孵化创业基地、形式体验和欢迎中心，成效引进淘宝第一村加盟合作；建成宇宙首批电子商务进农村示范县，在阿里巴巴和1号店建成“特点产物·仁寿馆”。首要旅游形式进展告成，黑龙滩长岛成为成齐邻近最具诱骗力失业度假目的地之一，黑龙滩欢娱区建成4A级旅游景区，黑龙滩水库被批准为国度水利欢娱区并启动国度湿地公园修复；三岔湖仁寿景区环湖路加速修复，拆迁大众住进了回龙湾旅游新村。方家镇、文林镇蜜桔社区创建为省级乡村旅游示范镇、村，建成省级旅游圭臬化示范县。全县旅游总收入收场38.3亿元，增长41%。房地产市集赓续健康发展，新增房地产开发230万平方米、增长27.7%，成交104万平方米、增长36%。
三、着力激动城乡统筹，发展面庞改善
城镇修复日眉月异。对峙缠绵先行，完成县城13平方公里新区以及富加、汪洋、龙正等重心小城镇限制性详规和城市设想，启动县城西北街棚户区和沙南片区、迎宾大路风貌改造缠绵编制。全县城镇修复完成干与65亿元，仁寿大路扩建、陵州大路及下穿地谈等形式加速修复，钞票中心、北城期间、中央外洋广场、中铁·颐禾公馆、嘉和·畴昔城等房地产形式有序激动，运长病院建成投用，城北小学、红星好意思凯龙、金马钞票广场、新开国汽贸等城市配套形式加速修复，城北新城魔力初显。县城范围加多4平方公里达到31平方公里，东谈主口加多4万东谈主达到35万东谈主。对峙多点多极因循，配套“四区十极”和重心发展州里修复用地1460亩，视高天府外洋城、富加新城壹号、汪洋永兴世纪城等形式加速激动，一批中心城镇初具范围，黑龙滩镇被纳入第三批省级试点镇。严格实施地皮和建筑市集“七不准”，拆除罪犯违规修复454处17.2万平方米。
城乡基础不断完善。“两横两纵”[3]交通动脉全面架通，遂资眉高速公路、天府大路视高至净水段建成通车，投资48.8亿元的成齐平原经济区环线高速和投资23亿元的仁沐新高速公路告成开工修复；国谈213线南段、351线仁富段路面改造工程全面完成，钟曹路、文高路、黑虞路等12条县乡谈路好意思满投用，完成村社谈硬化410公里。新干与1.67亿元，全面启动全域安全饮水“长藤结瓜”工程，新通畅给水州里34个达53个，惠及全县120余万大众；强力激动“432”全域灌溉工程[4]，鼎力实施“千湖之城”和“五小”水利工程[5]，全面启动总干与2.3亿元的满干片区10个州里引蓄水工程修复和整治，开工修复仁寿城市湿地公园，全年完成病险水库除险加固14座、新建和整治渠谈200公里，新增和收复改善灌面4万亩。鼎力激动“绿海明珠”修复，全年景片造林3.44万亩、四旁植树420万株，丛林掩饰率连气儿3年增长1个百分点达到37%。开展中心城区卫生和纪律整治行动效果显明，得到弘远市民拥护。实施龙水河城区段流域治理，完成金马河截污管谈修复，建成汪洋浑水处理厂；干与500余万元全面不容农作物秸秆禁烧，根治汪洋片区“黑烟囱”问题；开展城区餐饮企业油烟治理，空气质料优良天数达292天。汪洋镇和净水镇百花村等12个村建成省级环境优好意思示范镇、村。
四、全力保障民计民生，发展基础夯实
民生工程全面完成。干与16.88亿元，完成十大民生工程178项民生形式，恬逸度达96.9%。城镇新增做事1.046万东谈主，收场回乡做事创业3.71万东谈主，农民工工资集体协商率达98%。争取棚户区改造贷款3.9亿元，开工修复保障性住房3180套、好意思满798套，披发廉租住房租借补贴738户、155万元，农村危旧房改造3686户。新增17083名失地农民参加养老保障，城乡住户社会养老保障掩饰76.6万东谈主，新农合参合率达99.96%，城镇住户基本医疗保障掩饰16.99万东谈主。严格城乡低保政策，算帐退出不相宜要求的农村低保28630东谈主，农村五保荟萃抚养率达90.02%。强力激动61个幸福鲜艳新村修复，建成新农村抽象体8个，新建和改造提高新村聚居点151个。
社会行状融合发展。着力办好东谈主民恬逸教悔，激动教悔平衡发展，干与6500万元新建城北小学、北斗镇中心幼儿园、县职教中心体育场，干与1.1亿元实施学校食物卫生安全“三年行动筹办”[6]及辽阔薄弱学校基础设施修复；狠抓教悔质料，高考重本上线558东谈主，上线率提高4.1个百分点，本科上线率建市以来初度名次全市第一；成齐信息工程学院天府校区、四川科技职业时候学院、中国武警警官学院仁寿分院修复告成。启动县级公立病院抽象鼎新，建立分级诊疗轨制，严格限制过度医疗，取消病院药品加成，药占比下跌3.12%，减少大众入院开销906万元；加速县人人卫生检测中心、县第二东谈主民病院和视高、汪洋中心病院修复，引进民间资金修复中鑫病院、博远病院。完成城区有线数字电视举座转念做事，建成202个行政村救急播送“村村响”工程。实施“单独二孩”政策。通畅仁寿县城至大化、文宫、视高公交流露，新增自然气通气州里9个达40个，完成140个村“全域宽带乡村”工程修复。建成县新殡仪馆，新义冢修复告成激动，未成年东谈主社会保护“1685”做事警告[7]宇宙推广。县档案馆建成国度一级抽象档案馆。武装、守秘、民族宗教、妇犬子童、老年东谈主、残疾东谈主、外事侨务、无线电、表象等做事得到加强。
社会管束不断立异。全面落实安全分娩使命体系，3户烟花炮竹企业退出转产、1户停产待拆，关闭杉树、天峨煤矿和24户非煤矿山企业，文宫镇建成省级安全社区；干与8620万元完成209公里谈路波形护栏装置工程，谈路交通安全抽象整治、货车“双超”治理效果显明；全年无较大以上安全分娩使命事故发生，安全分娩事故起数和升天东谈主数分别下跌14.8%、20%。建立健全网格化服务管束机制，收场“四级”全掩饰。深化信访“三无”创建举止，完善社会矛盾化解“大调处”体系，切实管束大众合理诉求。改良完善救急预案，各类突发事件得到有序有用处置。围绕“吉利仁寿”修复，加强社会程序抽象治理，严厉打击各类行恶举止，社会程序安全指数全省名次高涨30位。
五、塌实激动自己修复，服务表率高效
照章治县全面激动。深切开展“六五”普法，对峙政府常务会议学法轨制，建立州里、部门法律参谋人机制。完成行政权力公开开动平台修复，算帐表率行政权益目次，审查表任意文献27件，算帐表任意文献93件。实时公开行政权力开动、财政资金、人人资源树立、人人服务和人人监管等各类信息，主动采选社会监督。表率行政法律诠释行动，启动城市管束相对荟萃处罚权蔓延到州里做事。主动采选东谈主大代表、政协委员监督，郑严惩理东谈主大代表建议112件、政协委员提案104件，办成率分别提高3.2%、1.5%，达75%、73.1%。
行政遵循不断提高。深化行政审批轨制鼎新，衔接国务院和省、市政府下放行政审批形式22项、取消12项，衔接人人服务83项、取消16项。优化行政审批经过，实行行政审批“审批先行、尊府后补”制、“限时办结”制，审批时限平均裁汰16天。激动政务服务“三式”管束[8]，建成县乡村三级便民服务体系，买通服务大众“终末一公里”，全年接件93.78万件，定期办结率100%，效率提速30%以上，大众恬逸率达98%。加强遵循监察，受理网上究诘2680件、网上苦求1350件，遵循问责12东谈主次。运动民气民声，县长热线（邮件）受理大众投诉和究诘1313件，办结率100%。
廉政修复获得实效。严格实施中央八项规矩和省委、省政府“十项规矩”，鼎力纠正“四风”卓越问题，在行政权力最荟萃、最易发生败北的工程招投标、人人资源走动等10个界限出台轨制表率。出台公事欢迎、差旅、会议、培训经费管束办法，“三公”经费赓续下跌。深切开展公事用车、办公用房、津补贴、“庸披发浮拖”、收送红包礼金等专项治理，强力整治乱动作、不动作，全年查处罪犯非法案件20起、刑事使命141东谈主、移送审查告状14东谈主。
列位代表！以前一年，咱们在极其痛楚、极为复杂的时势下，较好地完成了县十七届东谈主代会第四次会议驯服的各形式标任务。收获是全县干部大众一心一力和社会各界鼎力支撑的罢了。在此，我代表县东谈主民政府，向历任老率领、老同道，向全县东谈主民、驻仁戎行和武警官兵、政法干警，向眷注、支撑和参与仁寿修复发展的各界一又友，默示诚心的感谢并致以漂后的敬意！
同期，咱们也清醒地意志到，面前全县经济社会发展中还存在好多贫寒和问题：一是经济下行压力较大，分娩企业融资难、销售难、成本高的矛盾卓越，实体经济开动贫寒；二是受经济下行和行业波动影响，投资和破费能源不及；三是经济结构不优，新兴产业方兴未艾、主导产业不彊不大，短少大企业、知名企业；四是财政相差平衡压力增大；五是政府自己修复在个别界限不同程度仍存在落实不到位、“庸披发浮拖”等问题。
2015年重心做事
2015年，是全面完成“十二五”缠绵的收官之年，亦然全面完成本届政府任期宗旨的攻坚之年。
本年政府做事的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平表面、“三个代表”进犯想想、科学发展不雅为指导，郑重贯彻落实习近平总文告系列进犯语言和省市系列进犯会议精神，主动稳妥经济发展新常态，按照县委“稳中求进、增量提质”做事基调，强力实施“六大攻坚”，对峙以鼎新为统辖，刚烈不移抓发展、惠民生、促和谐，促进创业立异创造，度德量力，尽力而为，全力保持经济赓续健康发展和社会和谐踏实。
本年经济社会发展的主要预期宗旨是：地别离娩总值确保增长8.5%、力图9%；全社会固定资产投资确保214亿元；地方人人财政收入确保增长8.5%、力图10%；范围以上工业加多值确保增长9%、力图9.5%；一产业加多值确保增长3.5%、力图4%；三产业加多值确保增长9%、力图9.5%；民营经济加多值确保增长9%、力图9.5%；农民东谈主均纯收入确保增长10%、力图11%；城镇住户可主管收入确保增长9%、力图10%；全社会破费品零卖总额确保增长11.5%以上；城镇化率确保提高1.7个百分点；旅游总收入确保完成37.5亿元以上；城镇新增做事东谈主数7300东谈主，东谈主口当然增长率5‰。
诸界末日在线收场上述宗旨，咱们必须准确研判经济时势，紧紧把捏我县加速发展的有益要求和首要机遇。一是发展态势赓续向好。国度“稳中求进”的发展基调莫得改变，四川在“捏紧转”中“加速赶”、加速崛起的态势愈加强盛，仁寿中高速发展、总量膨胀的“惯性”仍将保持，我县产业调整、转型升级后的发展潜能必将加速开释。二是政策支撑力度更大。我县处于国度级天府新区中枢区、“一带一谈”[9]交织点、西南聚合东盟大通谈的最前沿，将会享受到国度支撑中西部地区和天府新区发展政策红利，必将带动首要产业、基础设施、生态环境等界限跨越发展。三是交通区位上风突显。我县“两横两纵”交通骨架全面变成，成齐平原经济区环线高速、仁沐新高速公路加速修复，红星路、站华路蔓延线启动前期做事，天府新区地铁线、眉仁资城际轻轨、成自宜城际铁路行将缠绵修复，以及毗邻双流外洋机场和成齐天府外洋机场的区位类似效应，必将诱骗越来越多的资金、时候和东谈主才汇聚仁寿。四是城镇发展潜力巨大。我县城镇化率仅32.36%，远远低于全省、全市平均水平，新式城镇化仁寿空间巨大。只有咱们刚烈信心，逆水行舟，最大律例激励各方投资热枕和市集破费潜力，向转型升级要能源，向深化鼎新要能源，向区域发展要能源，向改善民生要能源，深切实施“六大攻坚”战，必将呈现更多经济增长点，在发展新常态中迈上新台阶。
一、支撑发展实体经济，踏实经济增长新态势
对峙稳中有进，充分用好政策夯实“稳”的基础，努力立异举措创造“进”的要求，破解困扰实体经济的难题，提高实体经济发展活力。
稳步激动多元化投资增长。充分挖掘产业投资潜力，荧惑和支撑企业加大时候改造和时候立异干与；鼎力发展民营经济，新增小微企业280户以上；连续加强首要产业形式投资协长入追踪服务，促成166个产业形式加速修复、好意思满投产，增强发展潜力。踏实政府投资范围，全年安排35亿元以上，加速首要交通、环境治理、民生改善和城市基础设施等重心界限形式修复。荧惑私营企业参与人人基础和人人服务设施修复，探索激动EPC[10]、PPP[11]等融资修复模式，改造政府顺利投资20亿元以上。
积极促进市集千般化破费。提高城镇买卖破费环境，确保欧尚超市、万达影城、香港汜博等干与运营。发展健身失业、社区服务、养闾里政、教悔体裁等生存性服务业，办好各类节会举止，指引刺激健康破费。推动黑龙滩、三岔湖景区和响水六坊等形式修复，培育沐日经济，扩大失业旅游破费。荧惑企业发展电子商务等新式销售模式，促进住户破费转型，推动聚集期间布景下的社会破费新需求，电子商务市集走动额增长30%以上。
加大对实体经济的政策支撑。全面落实稳增长、促鼎新、调结构、惠民生的各项政策措施。加强政府融合，增进银企互信，落实金融支撑实体经济的政策措施，促进金融机构积极管束企业融资难、融资贵问题，确保全年新增贷款50亿元，其中民营企业贷款占比60%以上，存贷比打破50%。落实好结构性减税等财税支撑政策，切实松开企业使命。加强身分保障，对首要产业形式和重心界限基础设施形式赐与重心支撑。强化和改进市集监管，为市集主体提供优质、高效服务。积极拓展对外贸易，扶助培育更多企业开展出口业务，培育新的经济增长点，全年完成外贸出口3000万好意思元。
二、修复全域天府新区，打造多点多极因循新面容
对峙“县城牵引、四区因循、十极打破、全域发展”做事旅途，强力激动仁寿全域天府新区修复。
加速仁寿天府新区修复。围绕天府新区总体缠绵，完善视高区域缠绵，加速与成齐城市群同城化门径，修复高端产业荟萃区、产城一体新城区和立异发展熟习区。在2平方公里城市起步区内，完成天府外洋城、西蜀桦苑、家园佳居等形式修复；加速天府仁寿大路绿化工程、物流大路等基础设施修复；启动天府公园、柴桑河生态湿地、帽顶山生态林地修复；成齐信息工程学院天府校区、四川科技职业学院秋季招生。对峙高端定位，引进政策性新兴产业、当代制造业和高端服务业，打造高端产业集群，加速中建钢构、中联重科、LED光电立异产业园等形式修复，倍特新能源电动车建成投产；加速科技立异驱动，荧惑企业搭开国度级、省级执行室、企业时候中心，新培育高新时候企业2户，建成四川省知名品牌示范区。工业产值达180亿元、税收达4亿元以上。
激动全域天府新区修复。主动衔接天府新区基础、产业的发射和影响，加速构建多点多极因循发展新面容。县城以打造宜商宜业宜居的城北新城为宗旨，加速城市基础设施和城市配套形式修复；以文林园区为依托，发展电子商务产业，加速激动西南网贸港、科伦药业二期形式修复，构建多元城市业态，变成产城一体的中枢增长极，工业产值达60亿元、税收达2.8亿元以上。南部片区以汪洋园区为依托，发展机械制造产业，不断丰富完善城镇新区，发射带动邻近地区发展，工业产值达58亿元、税收达2.8亿元以上。东部片区以富加园区为依托，发展机械制造、食物加工产业，加速富加新城开发，变成仁东经济增长极，工业产值达13亿元、税收达4000万元以上。西部片区以黑龙滩景区为依托，发展失业不雅光度假旅游，激动国度湿地公园和优质湖泊修复，引进大集团开发黑龙滩，打造景城一体示范区，招商到位资金30亿元、税收1亿元以上。龙马、禾加、钟祥、北斗、文宫等十极打破州里按照城镇和产业缠绵，稳步发展和完善城镇，招强引优塑造产业，变成区域中心带动邻近州里全域发展。
三、深化鼎新扩打怒放，提高立异发展新能源
对峙以鼎新激励活力、以怒放蕴蓄资源、以立异驱动发展，充分开释鼎新红利，深切挖掘投资潜能，在更广界限、更高级次上激励投资发展活力。
塌实激动各项鼎新。连续激动政府机构和行状单元分类鼎新的配套鼎新，稳妥激动公事用车和机关行状单元养老保障轨制鼎新。对峙财政“保民生、保运转、促发展”的原则，千方百计组织收入，度德量力，收场相差平衡。严格实施新预算法，齐备编制“四本预算”[12]，建立健全公用经费保障圭臬体系和结余资金管束机制。整合重组国有企业，收场国有老本筹办收入4000万元。实施州里园区财政体制鼎新。鼎力整合专项资金。健全政府债务管束及风险预警机制。完善人人资源走动管束体制。严格形式核定、缠绵评审机制。积极推论政府购买服务。深化金融鼎新，防范金融风险，严厉打击行恶集资，引进德阳银行入驻仁寿，县属国有企业融资10亿元以上。深化农村抽象鼎新，律例范围流转地皮，完成20个州里农村地皮筹办权确权登记，开展地皮承包筹办权和屋基地抵（质）押贷款试点。积极激动11个乡改镇、10个村改社区做事。
扩打怒放招强选优。深切实施“376”招商政策[13]，卓越招商实效，奋勉首要形式诱骗收场新打破。结合产业链、供应链、价值链引进相干形式，带动产业提档升级。全年招商引资到位资金132亿元，诱骗世界500强、宇宙500强、行业100强形式5个以上，投资5亿元以上首要形式15个以上，诈欺外资3000万好意思元。深化与成齐、简阳、彭山的区域合作，主动对接成齐天府外洋机场，缠绵仁简机场高速修复，启动眉山（仁寿）临港经济区和仁寿视高至彭山青龙快速通谈缠绵修复。
四、优化结构转型升级，培育产业发展新形态
对峙主导产业高端化、新兴产业范围化、传统产业高新化、服务产业品牌化，郑重总量膨胀，卓越质料效益，霸占产业经济新高地。以结构优化转型升级为主导场所作念好“十三五”缠绵。
提质发展新式工业。加速转方式、调结构，保持工业经济全市最初地位。全年完成工业干与102亿元以上，收场销售收入365亿元、入库税金9.5亿元，新增范围企业10户，新增税收过500万元企业2个达16个。围绕中建钢构、倍特电动车、科伦药业、伟易达科技等企业，作念大作念强装备制造、电子信息等新兴产业，引进一批相干性大、带动性强的形式，确保新兴产业收场产值149.5亿元以上，达到工业总量的41%。改造提高传统产业，实施并购重组、时候改造、产业移动，金杯化工、金鹅纺织等完成技改干与76亿元以上；清退低效和不相宜产业政策、环保政策企业21户，确保万元工业加多值能耗下跌3%。实施“企业培育壮大工程”，确保新增年销售收入5亿元以上企业4个达14个、亿元以上企业5个达105个，高新时候企业3户、时候研发中心3个，新增名牌产物2个、驰名商标1个，力图培育驰名商标1个。
优质发展齐市近郊农业。对峙范围化发展、集约化筹办、市集化运作、专科化服务，发展当代农业，促进农民赓续增收。连续实施新增2.5亿斤食粮分娩智力和中央“小农水”形式修复，狠抓高产创建、高圭臬农田修复，调整培植结构，严格秸秆破除，减少地皮撂荒，踏实242万亩食粮培植面积，自如全省第一产粮大县地位。依托四川省当代食粮产业仁寿示范园区、眉山天府花海不雅光农业园区和12个当代农业示范基地，鼎力发展“粮、猪、果、蔬、渔、花”特点上风农产业。提高打造一批仁寿农产物品牌，新增无公害农产物3个，绿色食物、有机食物、有机转念食物各1个。培育壮大新式农业筹办主体，新增农民专合组织30个、当代农业业主520户，新注册家庭农场20户。
品性发展当代服务业。发展五大新兴先导型服务业[14]，提高当代服务业比重和水平。隆盛城北新城配套服务业，加速红星好意思凯龙家居市集、金马钞票广场、汽车抽象服务园区、城北建材市集等形式修复。发展当代物流业，启动文宫当代物流产业园修复。发展电商产业，激动电子商务进农村抽象示范形式，拓宽农产物销售渠谈，构建农村电子商务抽象服务平台。激动旅游目的地修复，加速黑龙滩、三岔湖等重心景区修复；激动天府农耕·响水六坊、天府香颂和四川调养、蜀色天乡等形式修复，打造乡村特点旅游产物。
五、统筹城乡作念实基础，修复幸福鲜艳新城镇
对峙“缠绵优先、基础优先、生态优先、配套优先”，提高城乡修复品性，完善城乡一体的人人服务，激动统筹城乡发展新进度。
打造魔力城镇。卓越“显山露珠、生态新城”缠绵理念，提高缠绵编制质料和实施效力，全年完成干与60亿元，县城建成区面积加多2平方公里达33平方公里，县城东谈主口新增2万东谈主达37万东谈主。高圭臬、高品性修复城北新城，完成龙滩大路二期、陵州大路及下穿地谈、永安路、仁寿城市湿地公园、包家河引水工程等市政形式修复；加速北城期间、中铁·颐禾公馆、钞票中心、景不雅33号等房地产形式修复，新开发商住面积200万平方米。中心城区对峙和完善货币化安置，用好棚户区改造、公租房修复等政策，积极消化存量房产。判辨小城镇在统筹城乡发展的联接点作用，激动富加、汪洋、黑龙滩省级试点镇修复。全年落实修复用地目的3500亩以上，作念好适量地皮营销，收场面皮出让收益35亿元。实施鲜艳乡村修复，启动130个幸福鲜艳新村、50个新村聚居点和大化镇作事村“双挂钩”形式修复。力图全年农民改造为城镇住户4.1万东谈主、产业工东谈主1.3万东谈主、三产筹办（从业）者1万东谈主、农业业主1680东谈主。连续严格实施地皮和建筑市集“七不准”，积极妥善处置城乡修复留传问题。
强化交通基础。容身“互联互通、外联内畅”，构建成齐以南交通要津。全年干与24亿元，加速成齐平原经济区环线高速、仁沐新高速公路修复；开工修复连汪燕铁路、天府（仁寿）大路二期工程，启动仁简快速通谈、红星路南延线等项现在期做事；改造富汪路、鳌不雅路等县乡谈62公里以上，新建村、社谈路100公里以上，启动城北新城车站修复。
改善生态环境。深切实施新《环境保护法》，严格落实环保“三同期”轨制。强化大气期侮联防联控，加强工业、城市施工息兵路扬尘治理；改善水环境质料，强化饮用水源保护，黑龙滩水库水质长年保持地表水Ⅱ类圭臬。深切激动城乡环境抽象治理，提高城镇浑水和生存垃圾处理率，挂牌整治期侮源，完成节能减排任务。实施“千湖之城”和全域灌溉工程，连续激动“五水”工程[15]，新增水域面积6平方公里。仁寿城市湿地公园建成蓄水、开工修复龙池寺水库，完成5座病险水库整治。新建和整治渠谈330公里，新增收复和改善灌面6万亩，治理水土流失面积20平方公里。加速“绿海明珠”修复，成片造林3万亩，四旁植树200万株，丛林掩饰率达到37.5%；规矩生态保护红线，建成省级绿化标准县。实施“百园之市”工程，新建文渊公园、中央水体公园等4个公园。落实最严格的耕地保护轨制，完成地皮整理13万亩，新增耕地4000亩。
六、改善民生增进福祉，落实利民惠民新举措
办好顺民气、解民忧、惠民生的要事实事，构建掩饰广、质料优、保障全的人人服务，展现保障和改善民生新动作。
塌实开展民生工程。实施好“十项民生工程”，卓越办好“20件民生大事”[16]，民生开销达到地方人人财政开销的80%。强力激动统筹城乡全域安全饮水、全域燃气、全域宽带工程，建成县第二水厂，打好“长藤结瓜”工程攻坚战，收场60个州里160万东谈主饮水安全，通畅4个州里自然气、300个村宽带聚集。加强高校毕业生做事、失业东谈主员再做事、回乡创业做事，建成10个高校毕业生见习基地，披发小额创业担保贷款1000万元以上，城镇登记失业率限制在4.1%以内，创建4R级东谈主力资源市集[17]，开展劳能源移动培训和农村实用时候培训，严格实施农民工工资保障轨制。荧惑社会力量提供居家养老服务，城乡住户社会养老保障掩饰76万东谈主，城镇住户基本医疗保障掩饰15万东谈主。启动棚户区改造3100户、公租房修复1200套。旧城区新建人人泊车场5个，算帐地下车库，县城新增泊车位2500个以上。
全面发展社会行状。激动义务教悔平衡发展，严格实施义务教悔就近入学、划片招生政策，有用化解大班额，表率择校管束；提高教悔质料，高考本科上线率提高2个百分点以上；连续改善教悔基础要求，狠抓学校食物安全，打造鲜艳校园10所；保障义务教悔经费，落实浮泛学生资助政策；仁寿中学创建为省级示范往常高中；鼎力发展当代职业教悔。深化医药卫生体制鼎新，激动公立病院抽象鼎新，完善分级诊疗轨制，加速县第二东谈主民病院、汪洋、视高等卫生院修复；对峙科学合理用药，治理“微恙大治”，切实松开大众看病使命，确保医疗基金使用安全有用；改善医患关系，净化医疗环境；加建壮家卫生防控，有用限制首要传染性疾病，血吸虫病防治达到国度阻断圭臬。构建人人文化服务体系，启动仁寿历史文化博物馆修复，积极开展大众性体裁举止，办好一批体育赛事，建成县城数字藏书楼，新发展农村无线数字电视用户2万户，实施244个村救急播送“村村响”工程。提高农村表象灾害预告展望智力。落实筹办生养政策，深化未成年东谈主保护做事。加强妇犬子童、老年东谈主、残疾东谈主、武装、审计、邮政、档案、地方志、守秘、民族宗教、移民台、保障等做事。
加强立异社会治理。深化“城管在社区”行动，推论城市环卫社会化服务，严管重罚、强力整治城区卫生和纪律，收场城市管束缜密化，整治城乡结合部脏乱差。表率出租车、东谈主力三轮车运营行动。启动大型抽象农产物批发市集修复，城南、东方红等菜市集建成投用，取消文林镇前锋街以街代市。建成表率的二手车走动市集和货车泊车场。城市管束相对荟萃行政处罚权试点州里加多到16个。激动社会管束网格化、信息化，构建政府治理和社会自我调整、住户自治良性互动的管束面容。严格落实安全分娩使命制，激动重心行业界限专项整治做事，深化谈路交通安全专项治理，关闭非煤矿山10户，把隐患整治高涨到事故处理高度来严格管控，戒备重特大安全分娩使命事故发生。保障东谈主民大众食物药品安全。连续激动救急管束表率化修复。完善矛盾纠纷排查化解机制，严格落实“四个今日”轨制[18]，照章有用化解社会矛盾。加强法律赈济，全面激动社会程序抽象治理，完善社会程序防控体系修复；坚决照章查处各类罪犯行恶行动，社会程序恬逸度拜谒全省名次升位；落实颠倒东谈主群抽象治理措施，确保社会冷静有序。
努力修复法治政府
深切激动照章治县，以轨制修复为抓手，以照章在野、照章行政、平正司法和全民遵法为宗旨，打造遵法、高效、正大政府，构建政府社会服务和保障发展新形象。
增强政府公信力。建立完善政府“权力、使命、负面”三张清单，严格实施首要行政有筹办法定设施，积极推论社会公众、行业人人参与首要有筹办，探索建立首要有筹办全程记实、毕生使命根究及纠错纠偏、使命倒查机制，促进政府有筹办表率化、科学化、民主化。对峙县政府常务会议学法轨制，表率行政许可形式目次管束，落实行政目田裁量权基准轨制。加强政府表任意文献和合同管束，启动省级照章行政示范单元创建做事。照章公开政府信息，表率法律诠释行动，打造诚信、法治政府。
增强政府实施力。进一步简政、放权、提速、减负，对峙行政审批代办、首要形式会商等轨制，深化行政审批轨制鼎新，简化行政审批经过，分类算帐简化形式修复可研、环评、水保等立项前置要求和中介服务。加大食物药品安全、农产物性量、环境保护、安全分娩、城市管束、地皮和修复等界限监管法律诠释力度。激动政务公开，强化行政遵循电子监察，健全政府权力开动监督机制，运动投诉渠谈，严格遵循问责。提高政务服务质料，营造优质、高效、透明的政务服务环境。郑重实施东谈主大决定，郑严惩理东谈主大代表建议和政协委员提案。深化“庸披发浮拖”专项整治，赓续激动格调改造，提高办事效率，修复遵循政府。
增强政府防控力。对峙“两手抓、两手硬，双促进、双落实”，严格落实党风廉政修复使命制和“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，健全惩治和驻扎败北体系。落实中央八项规矩和省委、省政府“十项规矩”，治理“四风”卓越问题，强化“三公”经费管束。正风肃纪，践行好干部“20字”要求，对非法违规行动保持高压态势，羡慕社会公谈正义，传递正能量、荟萃精气神。加强重心界限、首要形式、进犯资金的审计监督和行政监察，以“零容忍”立场坚决惩治败北，保持全县凹凸风清气正。
列位代表！沉之行，始于附近。让咱们联袂并肩，在县委的毅力率领下，在县东谈主大、县政协的监督支撑下，进一步解放想想、刚烈信心，锐意进步、塌实做事，为奋力创举国度级全域天府新区修复新局面而努力激越！
名词诠释和证明
[1]“四为主”：指以“工”为主、以“农”为主、以“游”为主、以“城”为主四种统筹城乡发展模式。
[2]“商户贷”：指中国银行推出的筹办类信用贷款产物，主要用于管束个体工商户筹办过程中及筹办场所装修的资金需求。
[3]“两横两纵”：“两横”指横跨我县的遂资眉高速公路和国谈351线，“两纵”指纵穿我县的成赤高速公路和国谈213线。
[4]“432”全域灌溉工程：指黑龙滩水库、东风渠、中微型水库、积雨积灌等4大灌区，大中型灌区续建配套、小农水重心县、五小水利工程等3项工程，全县灌溉有用系数达0.6、耕地灌溉率达90%等2形式的。
[5]“五小”水利工程：指小水窖、小池塘、小泵站、小塘坝、小水渠水利工程。
[6]“三年行动筹办”：指我市激动教悔教会要求改善的主要措施，即2013年—2015年用3年时期，完成学校食堂的硬件改造和表率化管束，确保到2015年底收场6个100%：100%学校食堂硬件化修复达标、生存饮用水检测100%及格、100%学校收场茅厕水冲式、100%食物从业东谈主员持证上岗、100%学校食物安全监管表率有劲，师生食物安全领略率达100%。
[7] “1685”做事警告：指我县未成年东谈主保护的做事模子，即1个中心搭建关爱平台，6项机制收场关爱长效，8类政策确保关爱到位，5大行动蕴蓄关爱力量。
[8] “三式”管束：指我县政务服务的三种方式，即“一站式”、“一神色”、“逼近式”服务。
[9] “一带一谈”：指丝绸之路经济带和长江经济带。
[10]EPC：指修复单元动作业主将修复工程发包给总承包单元，由总承包单元承揽工程的勘探、设想、采购、施工，并对所承包的修复工程质料、安全、工期等全面负责，最终向修复单元提交一个相宜合同商定，自负使费力能、具备使用要求并好意思满验收及格的修复工程承包模式。
[11]PPP：指为提供人人服务（主如果公用性基础设施修复），人人部门与私东谈主部门通过郑重左券建立的永久合作伙伴关系。
[12]“四本预算”：指人人预算、政府性基金预算、国有老本筹办预算、社会保障预算。
[13] “376”招商政策：指我市招商引资的做事场所和具体方式，即激动“由量向质、由形式招商向产业招商、由一般化招商向专科化招商”3个改造，锁定“电子信息、新能源、新材料、缜密化工、机械装备、农副产物神圣加工、当代服务业”7大产业，强化“以企招商、园区招商、驻外招商、一霸手招商、节会招商、全员招商”6大方式，奋力收场招商新打破。
[14]“五大新兴先导型服务业”：指电子商务、当代物流、当代金融、科技服务、养老健康服务业。
[15]“五水”工程：指“千湖之城”修复中的“增水”、“流水”、“见水”、“碧水”、“甜水”五大工程。
[16] “20件民生大事”：指省政府2015年着力保障和改善民生的20个形式，即改善农村通村公路1.5万公里，全面管束农村东谈主口及学校师生安全饮水，全面收场无电村通电，改造城市危旧房棚户区30万户，改造15万户农村危旧房，向农民工定向出租1万套公租房，为200万名老东谈主提供居家养老服务，提高60岁以上城乡住户基础待业金披发水平，安排财政资金匡助高校毕业生和在校大学生创业做事，连续提高城乡住户基本医疗报销水平，强化“老幼病孕”免费基本人人卫生服务，为1万名浮泛白内障患者实施免费复明手术，为辽阔浮泛地区农村西宾修复1万套盘活房，提高全省644所公办往常高中办学经费，衔命10万名民办中职学校三年龄学生膏火，治理100处地质灾害隐患点，避险搬迁安置2万农户，向三州30万户农户披发新式小粮仓，对全省4.5万个村提供人人服务经费补助，全省每个县建成1个残疾东谈主服务中心，加强藏区包虫病驻扎和调治。
[17] 4R级东谈主力资源市集：指我省东谈主才市集（东谈主才中介服务机构）的认定圭臬。该圭臬用R默示东谈主才市集的品级和类别，共分为1—5R级，级别越高越优。
[18] “四个今日”轨制：指我市进一步改造做事格调高中性爱，办理大众信访诉求的做事机制，即今日落实使命、今日拜谒处理、今日复兴情况、今日督查督办。
